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中国改革面临三大关口三关有何难51搜

发布时间:2019-10-18 16:39:32 阅读: 来源:醋酸厂家

中国改革面临三大关口 三关有何难?

中国提出转变增长方式已近20年,为什么成效不够显着?根源就在于体制性障碍。

经济学家吴敬琏

推动政府自身改革,等于拿刀子割自己的肉,每走一步都不容易。 国家行政学院教授汪玉凯

公共产品短缺正成为当前社会的突出矛盾。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林

35年改革开放,成就了中国今天 世界第二大经济体 的奇迹。

环顾全球,世界经济格局正在深度调整,高速增长的中国列车也开始减速。全世界瞩目:已进入深水区和攻坚期的中国改革,将如何引领中国经济涉险滩、闯关隘,续写发展奇迹。

第一关

发展与转型破解:突破传统增长模式束缚

今年秋冬之交,雾霾再度肆扰中国。哈尔滨因重度雾霾一度全市停课、交通瘫痪,就连 人间天堂 杭州也深陷雾霾困扰。对处在转型关口的中国,雾霾绝非仅是环境的灾害,更是对中国高能耗增长模式的严重警示。十多年来,我国屡屡加大淘汰落后产能的力度,但却陷入 产能越去越多 的怪圈。

表面看是产能过剩,实际上是一些地方政府盲目竞争上项目,造成重复建设 遍地开花 。 中央党校经济学部主任赵振华说。今年6月,发酵于银行间的 钱荒 现象,将隐藏在中国经济背后的地方债务激增、影子银行、房地产泡沫等风险问题放大,暴露出更多中国经济转型必须直面的痛处。 这些问题,与地方追求GDP的政绩观有关,暴露出传统增长模式的弊端,经济增长缺乏内生动力。 中国社科院世界经济与政治研究所研究员张斌说。

尽管中央提出 不以GDP论英雄 ,但不少地方领导口头上讲转变发展理念,实际上走的还是投资为主、追求GDP高增长的老路。转不动的背后,还有现行土地、金融、财税、价格等机制不完善带来的诸多制约。

党的十八大以来,我国出台一系列举措宣示深化改革、加快经济转型的决心:全面审计地方政府债务、出台化解产能严重过剩矛盾改革 路线图 、加快保障性住房建设、鼓励科技创新 各界期待,十八届三中全会能释放更多财税、金融、土地、价格等体制机制改革动力,为中国经济升级转型保驾护航。

第二关

政府与市场破解:划清相互的边界

青岛市高新区今年推出一项重要改革:原先管委会大包大揽的六大政府职能,如今 掐掉中间,只留两端 ,将科技园区建设、融资、评估、运营四大环节交给市场,政府更多注重做好规划和服务。

如何理清政府和市场的界限,用政府权力的 减法 换取市场活力的 加法 ,这是处在深水区的中国改革必须跨过的难关。

当前,我国行政审批事项依然过多,少数地方、部门设置审批、许可的随意性大,程序不规范,束缚了企业、公民参与经济活动的积极性,容易出现权钱交易等腐败行为。

打破行业垄断,未来必须进一步减少行政审批,放开市场准入,打开长期存在的 玻璃门 天花板 。 国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。

一些政府部门过度干预经济的背后,存在部门利益的驱动。 国家行政学院教授汪玉凯说,少数政府部门的这一倾向已成为与民争利的根源。

随着新一轮行政体制改革开启大幕,推进国务院机构改革、取消下放数百项行政审批事项、实行公司注册资本 零门槛 、叫停公款考察性出访、大力度反腐倡廉 今年诸多改革释放出调整利益动真格的攻坚信号。

第三关

公平与正义破解:努力实现共享共富

近一段时间,养老金改革成为社会争论的焦点。除了养老金缺口巨大引发社会担忧,更多争论是针对双轨制带来的社会不公。各界期待新一轮改革能推进这一问题的解决。

财富分配不公引发的贫富差距问题,也成为影响社会稳定的一大隐患。中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁说,要破解这一难题,只有通过体制机制改革,堵住导致收入分配扭曲的一系列制度漏洞。

实现公平正义,是发展的活力源泉与社会和谐稳定的基础,也是中国在社会转型期必须跨过的关口。

今年以来,国家出台了一系列保障起点公平的改革举措,提高重点高校招收农村学生比例;推进公平市场准入;营造公平的就业环境 传递出促进权利公平、机会公平、规则公平的改革方向。

就在十八届三中全会召开前几天,最高人民法院出台了一份旨在推进公正司法、提高司法公信力的改革意见,引发广泛关注。

外媒聚焦三中全会

热词一览

纽约时报、华盛顿邮报、美联社、华尔街日报、每日电讯报、英国广播公司(BBC)等12家知名媒体发表了20篇报道,聚焦十八届三中全会,改革、土地、银行等成为报道热词。据统计,改革以326次居首,成为最热词。

十八大以来改革盘点

开放型经济体制改革

打造提高开放型经济水平 试验田 :中国(上海)自由贸易试验区挂牌成立,推进外商投资管理体制改革、试行负面清单管理模式

统筹多边、双边、区域开放合作:中国与瑞士商签的自由贸易协定修成正果。这是我国与欧洲大陆国家签署的首个自贸协定,也是近年来我国对外达成的水平最高、最为全面的自贸协定之一

改善外贸发展的制度和政策环境:7月下旬国务院常务会议出台了一揽子推动进出口稳定发展措施,其中包括通关模式改革、暂免出口商品法定检验费用等在内的多项举措8月份起陆续 落地

民主政治建设改革

探索民主实现形式:民主选举新一届国家机构,重大行政决策召开听证会,进一步深化司法领域人民陪审员、人民监督员制度,在基层政权建设中推进农村居民自治等不断尝试与实践

推动社会公平正义:集中纠正冤案;依法惩治贪官污吏;加强执法规范化建设

打牢民主政治制度基础:新一届政府成立以来,中央政府分四批取消和下放了300多项行政审批等事项本组稿件据新华社

改革326次

土地91次

国企75次

银行45次

金融29次

财政22次

收入19次

户籍17次

环境13次

腐败12次

房地产10次

可持续发展9次

污染8次

城镇化8次

利率8次

司法7次

老龄化5次

环保3次

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