牡丹江市发放首单农村土地承包经营权抵押贷款-【新闻】

牡丹江市发放首单农村土地承包经营权抵押贷款

承包地抵押让“死地” 生“活钱”

“这笔土地承包经营权抵押贷款，发放得太及时了，一下缓解了我们合作社资金不足问题，往后我们可以把全部的精力都放在伺弄庄稼上了。”6月6日，从哈尔滨银行穆棱市支行拿到290万元的贷款，穆棱市马桥河镇北盛玉米合作社理事长魏延山脸上笑开了花。这笔贷款是全省农村土地承包经营权抵押贷款试点以来，我市成功发放的第一单贷款。

资金投入不足是制约我市农业快速发展的瓶颈之一。党的十八届三中全会决定和今年中央一号文件明确提出，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。为进一步深化农村土地制度改革，解决农业生产资金不足问题，今年年初，市金融服务局、人民银行牡丹江市中心支行与哈尔滨银行牡丹江分行着手探索我市土地经营权抵押贷款的可行路径，研究解决土地承包经营权抵押操作过程中的法律风险和防控风险，并在穆棱市率先开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，明确抵押贷款对象及条件，农村土地承包经营权的价值认定、抵押登记、抵押贷款期限和利率等。经过筛选，最终马桥河镇北盛玉米合作社成了此次金融创新的第一个受益者。

据市金融服务局相关负责人介绍，过去由于受到限制，农民承包地不能作为资本流动、不能作为资本盘活，守着“金碗”却要不着“饭”，农民贷款只能通过“五户联保”，银行才接受申请，程序繁琐，导致农民贷款困难。而以农地经营权作为抵押物，既能实现农户与金融机构议价、签订合同、抵押登记、发放贷款，因而可简化手续、降低贷款成本。此外，由于金融机构在发生风险时以农地经营权受偿，极大降低了贷款不良风险。农村丰富的耕地资源，可以支撑经营权抵押贷款业务大规模开展，在逐步规范的基础上，涉农金融机构将会逐步延长贷款期限，降低利率，最终实现农民低成本融资。 “农村土地经营权抵押贷款把农民手里的‘死地’变成了‘活钱’。今后在全面总结试行经验的基础上，将会全面推开。”该负责人表示。

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