印度首轮煤矿拍卖即将启动-【新闻】
印度首轮煤矿拍卖即将启动
印度煤炭部1月3日发布消息称,即将启动该国首轮煤田公开拍卖活动,共涉及17座煤矿,竞标者仅限于印度国有企业。
过去3年,新德里从未将煤矿开采权授予任何一家企业。在此之前,印度的煤矿开发只能由政府指定的企业完成,具体的分配工作由煤炭部下设的一个委员会执行。这种缺乏透明度的煤矿开发权授予方式在印度广受批评,并一度酿成丑闻。
印度国家审计署2012年初公布的一份调查报告显示,相关部门在分配煤矿的过程中存在不当行为,相当数量煤矿的售价明显低于市场平均水平。截止到2009年,因此类行为造成的经济损失预计高达330亿美元。
这份报告一经公布即在印度掀起轩然大波,舆论将其称为“煤炭门”。2012年9月,印度警方在全国10座城市就此展开突击调查,但调查结果至今仍未公布。
印度的煤炭储量居世界第五,但实际产能十分低下,缺乏竞争的煤矿分配制度被视为造成这种异常现象的原因之一。按照计划,印度有86座煤矿将在2010年至2011年间投产,然而实际进入生产状态的只有28座。
印度80%的煤炭产量来自国有的印度煤炭公司,但这家掌握大量煤炭资源的公司增产能力十分有限,过去5年始终未能完成既定的煤炭产能目标(5400万吨/年)。
增产乏力遭遇的是不断攀升的需求。煤炭在印度能源消费中的比例高达67%,且供不应求,只能被迫进口高价煤。印度政府公布的数据显示,2011财年,该国煤炭进口额飙升80%,达到176亿美元。
国际能源署(IEA)稍早前发布的《中期煤炭市场报告》预测,印度将于2017年超越美国,成为全球第二大煤炭消费国和第一大海运煤炭进口国。新德里方面则预计,印度到2017年的年均煤炭进口量将增至1.85亿吨,而2011年这个数据仅为9000万吨。
持续扩大的能源供应缺口已开始制约印度的经济增长。去年7月底,对停电并不陌生的印度遭遇了世界上规模最大的停电事故,全国半数人口受到影响,直接经济损失高达数十亿美元。(于欢)
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